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佛山市人民政府關于印發佛山市降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施(2020年修訂)的通知

來源:佛山市人民政府 發布時間:2020-11-09 16:26:40 字號: 分享至:

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佛府〔2020〕12號.png

佛山市人民政府關于印發佛山市降低制造業

企業成本支持實體經濟發展若干政策

措施(2020年修訂)的通知


各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:

  現將《佛山市降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施(2020年修訂)》印發給你們,請遵照執行。執行中遇到問題,請徑向市工業和信息化局反映。


       佛山市人民政府

2020年11月6日




佛山市降低制造業企業成本支持實體經濟

發展若干政策措施(2020年修訂)


  為貫徹落實國家和省關于支持實體經濟發展有關精神,進一步降低我市制造業企業成本,推動制造業高質量發展,制定以下政策措施。

  一、降低企業稅負成本

 ?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪《愂諆灮菡?。貫徹落實省有關部署,執行調整到位后的城鎮土地使用稅適用稅額標準,執行車輛車船稅法定稅率最低標準,執行符合核定征收條件企業購銷合同印花稅核定征收標準,全市核定征收企業所得稅應稅所得率按國家規定的最低應稅所得率確定。(市稅務局,市財政局,各區人民政府;列首位的為牽頭單位,下同)

 ?。ǘ┘哟蠊涃M返還補助力度。自2020年1月1日至2021年12月31日,對小微企業工會經費實行全額返還。對有困難的中型企業工會,縣級以上工會安排專項資金予以回撥補助。(市總工會)

  二、降低企業用地成本

 ?。ㄒ唬┘訌姽I用地保障。嚴格實施《佛山市產業發展保護區劃定》和《佛山市城市棕線管理辦法》,保障產業發展空間,年度建設用地供應計劃充分保障工業用地供給。對于投資20億元以上、符合投資強度等相關條件并完成供地手續的重大產業項目,積極申請省全額獎勵用地指標;對于投資10億元至20億元、符合投資強度等相關條件的重大產業項目,全力保障落實用地。(市自然資源局、發展改革局,各區人民政府)

 ?。ǘ嵤┩恋爻鲎寖r格優惠。對投資強度大、畝產稅收高、用地集約節約、發展前景好的項目,優先保障其增資擴產用地并享受優惠地價。土地出讓底價按工業用地最低價標準確定,對于優先發展產業且用地集約的制造業項目,土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業用地最低價標準的70%執行。(市自然資源局,各區人民政府)

 ?。ㄈ嵭袕椥猿鲎尯拖茸夂笞尫绞焦┑?。工業用地出讓最長年限為50年。根據企業意愿,對有彈性用地出讓需求的工業企業實行彈性年期出讓供地,允許工業用地按最長年限一次性出讓給企業,企業按合同約定分期支付地價款。以先租后讓方式供應工業用地,租賃期滿達到合同約定條件的,可直接協議出讓給原承租企業。(市自然資源局,各區人民政府)

  三、降低企業社保成本

 ?。ㄒ唬┒ㄆ诠计髽I養老保險繳費基數。佛山市企業養老保險單位繳費比例執行省的標準,每年定期公布企業職工基本養老保險繳費基數上下限。(市人力資源社會保障局、統計局,市稅務局,各區人民政府)

 ?。ǘ嵤┕kU費率浮動調整。對工傷案件發生數少、工傷保險支繳率低、上兩個自然年度未發生因工死亡事故、安全生產標準化達標二級以上或被列入佛山市安全生產“紅名單”滿1年以上的用人單位,可最大下浮至其工傷保險行業基準費率的50%。繼續執行階段性下調工傷保險費率政策,佛山市用人單位的工傷保險繳費費率在八類行業基準費率和浮動費率政策的基礎上,統一階段性下調50%,有效期至2021年4月30日止。(市人力資源社會保障局)

  四、降低企業用能成本

 ?。ㄒ唬┘哟笥秒娪脷庋a貼力度。2018—2020年,每年安排2億元左右專項補貼資金,對我市規模以上工業企業新增用電給予約0.08元/千瓦時的電費補貼,對我市工業企業使用管道天然氣給予約0.1元/立方米的氣費補貼;每年安排2億元變壓器容量基本電費補貼資金,對我市當年用電量不低于上一年的大工業企業的變壓器容量基本電費給予資金補貼。(市工業和信息化局、財政局,佛山供電局,佛燃能源集團股份有限公司、南海燃氣發展有限公司)

 ?。ǘ┙档头蔷用裼脷鈨r格。按照國家和省的部署,階段性降低非居民用氣價格,壓縮購銷差價。鼓勵燃氣企業通過加強與上游供氣企業協商、建設天然氣接收站、低價儲備天然氣、國際市場交易等多種措施降低氣源價格,保持我市非居民用氣價格處于全省較低水平。(市發展改革局、國資委、工業和信息化局,佛燃能源集團股份有限公司、南海燃氣發展有限公司)

  五、降低企業運輸成本

 ?。ㄒ唬├^續實施智慧物流騰飛計劃。2020年,安排專項資金用于扶持智慧物流騰飛試點企業發展。(市商務局、財政局)

 ?。ǘ┦袑俑咚俟吠ㄐ匈M試行八五折優惠。2020年1月1日起,市屬國有交通企業全資和控股的高速公路路段對使用粵通卡(已安裝車載設備)支付通行費的合法裝載貨運車輛試行通行費八五折優惠。(市交通運輸局、發展改革局、財政局、審計局、國資委)

  六、降低企業融資成本

 ?。ㄒ唬┕膭钇髽I開展設備融資租賃。設立融資租賃專項資金,支持我市中小企業通過融資租賃方式進行設備更新,每年按不超過融資租賃合同設備投資額的6%給予貼息補助。(市工業和信息化局、金融工作局、財政局,各區人民政府)

 ?。ǘ槠髽I轉貸提供資金支持。用好15億元佛山市支持企業融資專項資金,為我市有還貸資金需求且符合銀行貸款條件的企業提供低成本“過橋”資金。(市金融工作局)

 ?。ㄈ┞鋵嵑秘泿耪吖ぞ?,引導銀行降低企業融資成本。落實好普惠降準政策、直達實體經濟的貨幣信貸政策、LPR(貸款市場報價利率)改革措施,支持和引導銀行機構降低企業融資成本。(人行佛山市中心支行)

 ?。ㄋ模┲С制髽I應收賬款融資。2018—2020年,每年安排應收賬款融資獎勵資金,對接入人民銀行征信中心應收賬款質押融資服務平臺的核心企業,經人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺在線確認后,按照其幫助佛山市中小企業實現應收賬款融資年化金額的1%給予獎勵,單家核心企業每年最高獎勵不超過500萬元。(市工業和信息化局、財政局、金融工作局,人行佛山市中心支行、佛山銀保監分局,各區人民政府)

  七、降低企業制度性交易成本

 ?。ㄒ唬嚎s企業開辦審批時間。將企業開辦全流程(包括商事登記、刻章、申領發票)整體時間壓縮至1個工作日。(市市場監管局、政務服務數據管理局)

 ?。ǘ┥罨こ探ㄔO項目審批制度改革。2020年年底前,優化審批服務方式,推行“標準地”供應、帶“項目方案”出讓用地、項目審批告知承諾制,推廣區域評估,實現工業項目和高新技術項目“拿地即開工”。(市政務服務數據管理局、發展改革局、自然資源局、住房城鄉建設局)

 ?。ㄈ┩苿硬粍赢a登記制度改革。除法人或其他組織建造房屋首次登記、涉及歷史遺留問題、非公證的繼承等復雜的不動產登記外,全面實現抵押登記3個工作日內、其他登記類型5個工作日內辦結。(市自然資源局、政務服務數據管理局)

 ?。ㄋ模┻M一步發揮佛山“扶持通平臺”作用。依托佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺,進一步圍繞“少材料、減環節、壓時限”的原則,按照“服務標準化、指南標準化、流程標準化、材料標準化、時限標準化”措施體系,在全市范圍推廣深化扶持政策標準化改革,加快政府扶持資金兌現。(市財政局、工業和信息化局、科技局、商務局、市場監管局,各區人民政府)

  八、支持工業企業盤活土地資源提高利用率

 ?。ㄒ唬┰试S工業物業產權分割登記和轉讓。允許制造業企業的工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓,用于引進相關產業鏈合作伙伴的產業項目。(市自然資源局、工業和信息化局,各區人民政府)

 ?。ǘ┰试S工業用地、倉儲用地提高容積率和建筑密度。在符合規劃和相關規范、不改變用途的前提下,在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,不再征收土地價款差額。(市自然資源局,各區人民政府)

 ?。ㄈ┰试S工業項目兼容部分配套用地,允許兼容不超過15%的生產服務、行政辦公、生活設施等的計容建筑面積;納入村級工業園整治提升范圍的工業提升項目,允許不超過20%的研發、租賃住房、公共配套等的計容建筑面積。相應配套設施的用地面積不得超過7%。(市自然資源局,各區人民政府)

 ?。ㄋ模┲С执笮凸歉善髽I開辦非營利性職業院校(含技工院校),相關用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。(市自然資源局、教育局、人力資源社會保障局)

  九、支持制造業高質量發展

 ?。ㄒ唬┲С制髽I技術改造和發展智能制造。落實好《佛山市工業企業技術改造固定資產投資獎補實施方案(2019—2021年)》,支持企業開展技術改造,促進工業技術改造投資擴規模、穩增長。支持企業應用機器人、機器人應用示范企業建設、機器人本體制造和系統集成企業發展以及機器人與智能制造公共服務平臺搭建。(市工業和信息化局、財政局、統計局,市稅務局)

 ?。ǘ┲С制髽I科技創新。企業獲得國家、省科技重大專項立項后,我市按規定給予符合條件的項目1:1資金配套扶持。企業獲得市重點領域科技攻關項目立項,給予資金扶持。鼓勵企業積極申報高新技術企業享受相關優惠政策。(市科技局、財政局,市稅務局)

 ?。ㄈ┲С制髽I提升產品質量。深入推進消費品工業“三品”戰略,貫徹實施廣東重點產品質量比對研究提升工程。對新認定為市級制造業細分行業龍頭的企業,給予一次性扶持資金20萬元。(市市場監管局、工業和信息化局)

 ?。ㄋ模┲С制髽I綠色發展。鼓勵企業積極申報國家綠色制造示范試點,對獲得綠色供應鏈、綠色工廠、綠色產品等稱號的企業給予獎勵。(市工業和信息化局,各區人民政府)

 ?。ㄎ澹┕膭罡咝录夹g企業加大研發投入。對已建研發準備金制度,并按規定在稅務部門年度匯算清繳結束前申報企業研究開發費用稅前加計扣除的高新技術企業,市財政每年安排不少于2億元資金,根據企業在稅務部門核定的研究開發費用數額按比例給予補助。(市科技局)

 ?。┲С止I企業發展工業互聯網。深化“互聯網+先進制造”,通過推動工業企業上云上平臺、建設工業互聯網平臺和標桿示范項目、建設產業示范基地和產業集群試點、建設公共創新服務載體、開展工業互聯網標識解析建設及應用、開展工業互聯網公共服務等方式,加快發展工業互聯網,促進我市制造業進一步降本提質增效。(市工業和信息化局,各區人民政府)

  十、加大重大產業項目支持力度

  完善重大項目服務機制。將投資額超10億元人民幣或1億美元的重大制造業項目申報納入省、市重點建設項目管理,實行重點建設項目行政審批代辦服務,重大產業項目招商領導牽頭推進機制,對符合條件的招商引資重大產業項目進行專項資金支持獎勵。(市發展改革局、工業和信息化局、商務局、行政服務中心,各區人民政府)


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